近年來，南陽市圍繞河南省副中心城市定位，奮力打造全國性綜合交通樞紐和全國物流發(fā)展新都市。今年1至7月，南陽市累計完成公路客運量1713萬人次、貨運量1.7億噸，客貨周轉(zhuǎn)量增速13.9％，居全省第六位。
    在便利群眾出行、持續(xù)提高運輸效率的同時，道路運輸安全被擺到了更高位置。南陽市交通運輸局結(jié)合近年來發(fā)展實際，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探索“智能＋網(wǎng)格化”道路運輸安全生產(chǎn)管理新模式，實現(xiàn)監(jiān)管方法從“人海戰(zhàn)術(shù)”向科技監(jiān)管轉(zhuǎn)變、監(jiān)管手段從線下“聽、看、查”到線上“一鍵查”轉(zhuǎn)變、監(jiān)管途徑從人工統(tǒng)計到大數(shù)據(jù)支撐轉(zhuǎn)變。
    搭建監(jiān)管云平臺
    南陽市交通運輸局加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后投入600萬元建設(shè)智能交通指揮中心，搭建監(jiān)管“云平臺”，開設(shè)對上、對下接口500余個，設(shè)立8個運輸服務(wù)類別，針對超速駕駛、疲勞駕駛、關(guān)閉動態(tài)系統(tǒng)、運動軌跡異常等七大問題設(shè)置隱患點監(jiān)管子系統(tǒng)。
    該局在全系統(tǒng)抽調(diào)道路運輸、交通執(zhí)法、安全管理、信息服務(wù)等領(lǐng)域30人，選派安全監(jiān)管人員350人，同步打造數(shù)據(jù)對接、安全監(jiān)管和交通執(zhí)法三支隊伍，建立交通運輸系統(tǒng)在安全工作方面足不出戶的“前沿哨所”。
    具體實踐過程中，“云平臺”作為安全生產(chǎn)的“觸角”和監(jiān)管人員的“感知器”，當(dāng)其監(jiān)測到隱患問題時，將自動報警，主動彈出隱患類別、問題單位、違規(guī)時長等信息，方便工作人員及時干預(yù)處理。
    規(guī)范三級網(wǎng)格員監(jiān)管職責(zé)
    新平臺需要新服務(wù)，優(yōu)管理需要新辦法。南陽市交通運輸局探索“網(wǎng)格化”管理，將全市每一個道路運輸企業(yè)劃分為一個網(wǎng)格，設(shè)立三級網(wǎng)格員，規(guī)范各自監(jiān)管職責(zé)。
    一級網(wǎng)格員為市交通運輸局分包干部、二級網(wǎng)格員為各縣區(qū)交通運輸局分包人員、三級網(wǎng)格員為企業(yè)負責(zé)人或安全管理工作人員，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移，形成“人人有責(zé)任、個個有壓力”的管理局面。目前，全市共設(shè)一級網(wǎng)格員78人、二級網(wǎng)格員78人、三級網(wǎng)格員249人。
    南陽市交通運輸局還探索三級管理路徑，統(tǒng)一為三級網(wǎng)格員分發(fā)管理賬號。通過管理賬號，網(wǎng)格員可實現(xiàn)分包企業(yè)安全工作情況“一鍵查”、違規(guī)情況“立即交”、督促事項“快速辦”，有針對性地做好指導(dǎo)幫扶和有效監(jiān)管。
    當(dāng)月問題當(dāng)月解決
    欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。南陽市交通運輸局從建章立制入手，強化監(jiān)督，筑牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。
    該局建立會商研判制度，每月召開一次會商研判會，由一級網(wǎng)格員提前收集情況，厘清存在的問題及事故苗頭，通過會商研判協(xié)調(diào)解決問題，做到當(dāng)月問題當(dāng)月解決完畢；建立督辦通報制度，對連續(xù)出現(xiàn)隱患情況的企業(yè)進行約談、通報。今年以來，累計發(fā)放督辦通知7份、約談11次、通報2次，通報了6家單位，約談了17家企業(yè)，170輛次違規(guī)車輛受到整頓7天以上處罰。
    該局出資邀請有關(guān)公司為運輸企業(yè)量身定制網(wǎng)上安全生產(chǎn)教育課程，每月免費為企業(yè)提供安全教育，受教育面達85％以上。南陽交通還建立獎懲制度，對年度綜合排名前三名的單位，在年度評先上加10分；對履職盡責(zé)較好的網(wǎng)格員，在提職、晉級時給予優(yōu)先錄用；對從未違規(guī)的企業(yè)實施免除平時安全檢查等舉措；對履職不到位造成嚴重后果的人員，給予批評教育、停職觀察、處分等。
    憑借科技助力和管理者的努力，目前南陽市“兩客一危”車輛安全管理水平已進入全省第一方陣。南陽市交通運輸局將繼續(xù)加強網(wǎng)格化管理，持續(xù)鞏固安全監(jiān)管成果，為副中心城市發(fā)展提供交通助力。